多地上半年人口出生率下降 建议实施父亲带薪陪护假

来源:新浪新闻中心-新闻总排行-财经新闻 阅读数:363 日期:2018-08-24

多地统计局调查称上半年人口出生率下降 建议实施父亲带薪陪护假

21世纪经济报道 21财经APP 定军 北京

根据国家统计局的安排,目前各地统计局对上半年的生育情况进行了调查,从福建南平、湖北枣阳、陕西咸阳等统计局数据看,各地今年上半年出生人口下降明显,一二孩出生数整体呈现下降态势。这些统计局建议,可以实施国家补贴,对生育二孩等实施奖励,同时延长产假时间,甚至实施延长父亲带薪陪护假等。

根据国家统计局进行的今年上半年生育情况调查安排,目前各地统计局对上半年生育数量、二孩生育情况进行了医院、村委会的实地统计和调查。 调查结果显示,今年上半年出生数量下降明显。

各地生育数据下降

福建南平市统计局数据显示,上半年该市医院生育人数下降了17.23%,一二孩分别下降了15%、16.63%。陕西咸阳统计局调查也显示,上半年一孩、二孩生育数分别下降了15%、7.3%。河南鹤壁市数据显示,上半年二孩生育数不到去年的全年的1/3,考虑目前已经怀孕情况,全年生育数将低于去年。陕西大荔县 2018年上半年出生人口与上一年同期下降了21.7%,其中二孩出生数下降19.2%。

陕西咸阳统计局的数据显示, 从3个县级样本和2个乡镇样本两级医院2018年上半年和2017年上半年出生情况来看:2018年上半年一胎出生人数同比下降15%;2018年上半年二胎出生人数同比下降7.3%,一胎出生人数下降的主要原因有部分产妇选择不在本地生育以外,也有适龄妇女减少的原因。

河南鹤壁统计局调查也显示,6个村样本显示,2017年出生人口85人,2018年上半年出生人口约为39人。目前怀孕人数为22人。按此看,即使目前怀孕的全部生育,且全部是双胞胎,今年全年出生人口还是低于去年。比如本次调研的六个村级单位汇总结果表明,2017年出生人口为56人;2018年上半年出生人口仅仅为16人,不到去年全年的1/3,整体生育水平低于预期。

多因素综合作用

对于生育率大幅下降的原因,在很多县统计报告也有分析,比如湖北枣阳和陕西大荔县。

陕西大荔县数据显示,2018年上半年出生人口与2017年同期相比,下降21.7%,二孩出生同期相比,下降19.2%。大荔县两孩出生人数比例呈下降趋势,根据调查,目前大荔县育龄夫妻生育两孩的意愿总体仍不强烈。

此前东部江苏南京有数据显示,该市上半年出生人口4.3万,比上一年减少了10%。 山东烟台2018年上半年出生26902人,同比下降16%左右。

为什么现在二孩生育数下降,一孩生育数也不理想?枣阳统计局分析指出,2017年二孩生育多,与70后集中生育有关,这些人因自身年龄偏大,出于对生育能力减弱的担忧,所以赶快在2017年生了,这属于生育政策放宽的初始激发效应。

但是1990后出生的一代人已到婚龄但婚嫁意愿并不强烈,也不会像上一辈人那样面临社会舆论的压力,其父母生长在新时代,较为开明和宽容,尊重子女的意愿,能够接受子女晚婚晚育的生活方式。

随着经济发展与社会进步,人们的思想观念悄然发生了变化。过去农耕时代根深蒂固的传宗接代、养儿防老思想,逐渐向现代社会的男女平等的生育观念转型。

咸阳统计局分析指出,一孩生育意愿不高主要原因有部分产妇选择不在本地生育以外,也有适龄妇女减少的原因。

咸阳统计局也指出,二孩生育意愿不是非常强烈。 主要原因有两个,一个是生活压力较大,孩子的医疗、教育等成本过高,因而好多人不轻易生育二孩。而是人们的生育观念也在变化。现在重男轻女的意识有所改变,没有以前那么严重,人们追求更高的生活品质,二孩的出生势必影响他们的生活品质,尤其好多常年在外打工的年轻夫妻大多不愿意再生第二胎,因而整体体现出二孩生育意愿不是非常强烈。

地方建议延长父亲陪护假

针对这种情况,各地统计局提出了新的建议。

河南鹤壁统计局建议,应让普通家庭愿意生、生得起、养得起、养得好孩子。在“十三五”期间,中国人口政策应该从限制生育转变为鼓励生育。同时政府有必要对养育小孩的家庭进行财政支持。方式可以是直接补贴,比如产假延长并且国家进行补贴。

南平统计局建议,给予二孩孕产妇更长的假期,并考虑延长父亲带薪陪护假等奖励政策。南平统计局报告指出,从本次调查数据来看,新生人口增长不明显,2018年还有减少下降趋势。建议未来计划生育政策需要在全面二孩的基础上进一步放开。

湖北枣阳统计局建议,可以开展生育健康宣传,树立“适龄婚育”理念。 科学地引导大部分女性在23-25岁左右婚育,以缩短代际年龄差。

同时制订并落实相关政策措施, 全面推行在职妇女有薪产假,由此而产生的企业经济负担,政府给予补贴或减税政策,避免生育造成的职场性别歧视及法定产假落实难的现象。

南平统计局认为,生育二孩意愿降低的因素有很多。

比如经济成本太高。 高额的生育成本使得父母必然放弃数量而重视质量,倾向于优生优育。除了房贷、车贷,还有生活支出、教育支出、医疗支出等等,经济压力非常大。

另外精力不够用。70后到90后们现在承担着更多的工作压力,两个孩子的生活节奏势必要快更多,也会更辛苦。 出于精力方面的考虑,即使“全面二孩”政策开放,部分人也不愿意生二孩。

生育二孩,容易诱发亲子矛盾。现今独生子女在心理上比较脆弱和敏感,第一个孩子在情感和行为上未必能充分接受。 有的家长担心不知如何平衡对两个孩子的爱,害怕诱发亲子矛盾,干脆选择不再多生育。

另外 很多妇女担心影响到目前的工作和将来的发展,选择不生二孩。还有的孕产妇生育风险提高,导致部分妇女想生而不敢生。

南平统计局建议,下一步可以出台二孩补贴政策。并完善产假制度,把产假统一扩至六个月甚至更长,给予二孩孕产妇更长的假期,并考虑延长父亲带薪陪护假等奖励政策。

鹤壁统计局建议是,应让普通家庭愿意生、生得起、养得起、养得好孩子。在“十三五”期间,中国人口政策应该从限制生育转变为鼓励生育。同时国家应出台配套政策以辅助家庭养育。

鹤壁统计局同时建议,可以延长育龄妇女的产假时间。政府应适当承担职业母亲目前生育小孩产假期间的用工成本。我国的产假是98天,远短于大部分低生育率国家,延长产假由政府买单,是维护职业母亲权益的重要保障。

责任编辑:王潇燕

声明:本文系转载,著作权归原作者及原出处所有。本栏目文章均转载自其他媒体,转载目的在 于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,亦不构成任何投资建议。如涉及 作品内容、版权和其它问题,请在30日内与浙金中心联系,我们将在第一时间删除内容。
logo
b1 b2 b3